钟山部长出席庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻发布会

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9月29日下午,钟山部长出席庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻发布会。实录如下:


庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心负责人 袭艳春:

女士们、先生们、记者朋友们,下午好!欢迎大家出席新闻发布会。70年来中国的商务事业走过了不平凡的历程,取得了举世瞩目的成就。今天,我们非常高兴的邀请到商务部部长钟山先生,请他为大家介绍推动更高水平开放、促进商务高质量发展有关情况。出席今天发布会的还有,商务部副部长王受文先生,王受文先生也是国际贸易谈判副代表;还有商务部副部长钱克明先生。首先先请钟山部长作介绍。有请。


钟山:

谢谢主持人。各位新闻界的朋友们,大家下午好!首先,我代表商务部,感谢大家对商务工作的关心和支持。70年来,我们国家发生了翻天覆地的变化,商务事业也取得了辉煌成就。特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,商务人不忘初心、牢记使命,坚定不移地扩大对外开放,推动商务事业取得新发展新提高和新突破。我国经贸大国的地位进一步巩固,商务高质量发展稳步推进,为经济社会发展作出了重要贡献。主要体现在五个方面:

一是消费水平大幅提升。新中国成立之初,我们国家物资严重短缺,经过70年的发展,商品服务供给日益丰富,消费规模不断扩大,社会消费品零售总额从1952年的277亿元,增长到2018年的38万亿人民币,我国已经成为全球第二大消费市场。消费升级步伐加快,服务消费比重不断提高,农村消费的潜力进一步释放,网络购物等新的业态快速发展,2018年网上零售达到9万亿元。消费连续5年成为我国经济增长的第一拉动力,对经济发展的基础性作用不断增强。

二是对外贸易居全球第一。我国外贸在突破封锁中艰难起步,1957年我们国家创办了广交会,打开了通向世界的窗口。改革开放后,特别是加入世界贸易组织以来,外贸持续快速发展。我们国家1950年进出口总额只有11.3亿美元,规模非常小,到2018年达到了4.6万亿美元,成为了全球第一贸易大国。同时,贸易结构不断优化,机电产品、高新技术产品成为出口主体,民营企业成为对外贸易主力军。进出口更加协调,货物贸易和服务贸易也更加协调,中国每年进口超过2万亿美元。外贸在促进增长、扩大就业、提高人民生活水平等方面发挥了重要作用,直接或间接带动就业1.8亿人以上。

三是吸收外资进入世界前列。从经济特区、开发区到自贸试验区、自由贸易港,从正面清单到负面清单管理,从“外资三法”到《外商投资法》,我们开放的大门越开越大,我们的营商环境越来越好,中国成为外商投资的热土。利用外资的规模不断扩大,2018年我国吸收外资是1383亿美元,居全球第二位。到去年底,累计利用外资2.1万亿美元,外资企业有96万家。外资质量和水平不断提高,高技术产业和服务业外资占比明显提升,去年以来,一批新的外资大项目在中国落地。外资企业贡献了近20%的税收,在激发创新活力、带动产业升级等方面发挥了重要作用。

四是对外投资合作后来居上。我国对外投资合作起步晚。从走出去战略,到共建“一带一路”,中国越来越多的企业到国外投资建厂、兴办实业,他们的身影遍布世界各地。可以说,我国对外投资合作从无到有、从小到大。2018年对外直接投资达到1430亿美元,居世界第二位。到去年底,我们对外投资的存量接近2万亿美元,我们在境外的中资企业有4.3万家。对外投资合作拓展了企业发展的空间,带动了中国制造、中国服务走出去,我们对外的投资也大大地推动了当地经济社会发展。

五是参与全球经济治理能力不断增强。我们秉持共商共建共享的全球治理观,推动全球开放合作、互利共赢,我国国际地位、国际影响力不断提升,日益走近世界舞台中央。共建“一带一路”倡议,得到了160多个国家和国际组织的积极响应,也得到了国际社会的高度评价。我们支持多边贸易体制,推动世界贸易组织改革。我们签署了17个自贸协定,在二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等平台发出中国的声音,提出中国的主张,推动建设开放型世界经济,推动构建人类命运共同体。我们还提出成立亚投行,成功举办中国国际进口博览会,为全球提供更多国际公共产品。

70年的艰苦奋斗,70年的巨大成就,为我们打下了坚实的基础,积累了宝贵经验。进入新时代,面对世界百年未有之大变局,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新发展理念,建设强大国内市场,推动更高水平对外开放,奋力开创商务高质量发展新局面,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

谢谢大家。下面我和我的同事愿意回答记者朋友们提出的问题。


袭艳春:

谢谢钟山先生,下面请开始提问,提问前请通报一下所在的新闻机构。


凤凰卫视记者:

关于外贸的问题。我们知道近期国际形势比较复杂严峻的,也给外贸工作造成了不少的压力和挑战。想问一下今年以来,商务部采取了哪些措施稳外贸?今后还会采取哪些措施?谢谢


钟山:

谢谢你的提问。今年以来,正如您刚才所说的一样,外贸面临了前所未有的挑战,这个挑战既有外部的,也有内部的。稳外贸是我们国家“六稳”的重要内容。商务部按照党中央、国务院的部署,采取了多种措施,全力以赴稳外贸,推进外贸高质量发展,取得了积极成效。一是规模稳定。我们推动出台新的稳外贸措施,不断优化服务,提高外贸便利化水平。我们出台了许多“实招”,帮助企业排忧解难。中国的企业面临的困难也较多,特别是受到经贸摩擦的影响,但他们通过加强技术改造、技术创新、提高质量,通过开拓市场,完善国际营销网络,竞争力不断增强。

今年前8个月,进出口20.1万亿元,增长了3.6%。从全球看,中国的出口增速高于全球主要经济体整体水平。总的来说,外贸稳中有进。

二是质量提升。高技术、高质量、高附加值的产品出口快速增长,比如集成电路、成套设备、医疗器械出口的增长大大高于全国的平均水平,中国的通信设备、新能源汽车在国际市场上也是很受欢迎。外贸新业态快速发展,比如说,跨境电商零售进出口增长了20%,市场采购贸易方式出口增长了11.2%。

三是结构优化。国际市场布局进一步优化,对“一带一路”沿线国家出口的比重达到了30.1%。商品结构也持续升级,机电产品的出口占比已经达到了57.9%,高新技术产品出口占比达到28.3%,民营企业的活力进一步增强,出口占比已经超过一半,达到51.4%。

下一步,我们将抓好三个方面的工作:一是在政策落实上下功夫,推动稳外贸政策尽快落地、早见成效。二是在优化市场布局上下功夫。我们要以共建“一带一路”为重点,鼓励企业开拓新兴市场,完善国际营销网络。三是在高质量发展上下功夫,我们要强化科技创新、制度创新、模式创新和业态创新,做强一般贸易,提升加工贸易,发展其他贸易。同时,我们还要积极地扩大进口,大力发展服务贸易,培育外贸竞争新优势。我们将持续做好稳外贸工作,确保完成全年目标任务,为我们国家经济健康稳定发展作出贡献。谢谢。


中央广播电视总台央视记者:

我们看到,共建“一带一路”倡议提出六年来取得了非常显著的成效,国际社会也发出了越来越多积极支持“一带一路”的声音。请问的是商务部还会有什么样的举措来共建“一带一路”?谢谢。


钱克明:

谢谢你的问题,我来回答你这个问题。6年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,商务部秉持丝路精神,坚持共商共建共享的原则,扎实推进“一带一路”经贸合作,取得了积极成效。

首先是贸易往来持续扩大。这几年中国与“一带一路”沿线国家的贸易额占整个对外贸易的比重不断上升,而且质量也在提升。

二是双向投资不断深化。中国企业对沿线国家的投资累计已经超过1000亿美元。对外承包工程超过7200亿美元,沿线国家对中国的投资也达到了480亿美元。

三是重大项目和园区建设稳步推进。中马友谊大桥、亚吉铁路、瓜达尔港等一大批重大的项目落地,在沿线国家推进建设了一批境外经贸合作区,累计投资300多亿美元,为当地创造就业岗位达到30多万个。

四是自贸区建设步伐也加快。我们已经与13个沿线国家签署了5个自贸协定。我们还推进RCEP谈判进入关键阶段。与欧亚经济联盟实质性结束经贸合作协议谈判。

五是合作机制也更加完善。已经与37个国家建立双边投资合作工作组,与5个国家建立贸易畅通工作组,与19个国家建立电子商务工作机制,与14个国家签署了第三方市场的合作协议。

刚才你提到“下一步有哪些打算”,下一步,我们准备重点在以下五个方面推进:

第一,搭建开放平台,精心筹备第二届中国国际进口博览会,持续办好中非经贸博览会等展会,帮助更多的“一带一路”国家的商品和服务进入中国市场。

二是开拓双向市场。深化与相关国家的发展战略、产业、项目和政策对接,积极扩大进口,促进贸易平衡,帮助企业与相关国家开展电子商务,与更多的国家商签自贸协定,推进已有的自贸协定升级。

三是畅通贸易通道。稳步推进中欧班列健康有序发展,积极拓展货源,促进贸易便利化。积极推进陆海新通道的建设,完善沿线物流基点、信息平台与供应链。

四是抓好重大项目建设。我们将按照高标准、惠民生、可持续的理念,打造一批综合效益好、各方都欢迎的大项目,实施一批有助于当地社会经济发展和民生改善的援助项目,扎实推进境外经贸合作区高质量发展。我们还准备与更多的国家,特别是发达国家,包括一些国际组织,共同开展第三方市场的合作,争取实现“1+1+1>3”的效果。

五是强化管理服务。我们将加强国别产业指导、完善境外企业和对外投资联络服务平台,规范企业投资经营行为。对于在外的中资企业,我们将发挥好境外中资企业商协会的作用,通过加强行业的自律管理,来精准服务企业。谢谢。


美国国际市场新闻社记者:

我想就进一步对外商投资中国做一个提问。考虑到目前国内消费疲软,成本上升,竞争激烈,投资回报率下降。美国特朗普政府又多次放言,限制美国企业对华投资,在这种环境下,商务部如何来评判未来这一两年外商投资中国的意愿和趋向?


王受文:

谢谢你的提问。确实,近年来中国生产要素的成本在上涨,包括劳动力的成本,包括土地的成本等等,但是中国经济的增速,今年上半年达到了6.3%,这个增速后面起重要作用的是国内的消费,国内消费贡献了60%,这就说明中国有巨大的市场,这个巨大的市场对外资是非常有吸引力的。

与此同时,你讲到有一些经贸摩擦,有一些限制,但是这个巨大的市场的吸引力是不可低估的。同时,中国政府对吸引外资的政策是非常鲜明的,习近平总书记多次强调,中国利用外资的政策不会变,中国支持保护外商投资企业在中国的合法利益不会变,中国为各国在中国的外商投资企业提供更好服务的方向不会变。所以,这一个稳定的吸引外资的环境也对外资来说非常具有吸引力。

刚刚钟部长已经讲到,中国吸引外资,多年以来名列世界第二,为什么有这么好的形势?一是因为中国支持外资是真心实意的,外资在改革开放40年以来,为中国创造了10%的城镇就业、20%的国内税收、40%的进出口贸易,所以中国各地、各级政府支持外资是真心实意的,同时外资企业在中国这40多年以来也获得了巨大的利益。比如说美国在中国的投资企业,去年的销售收入达到7000亿美元,很多外资企业在中国的销售额大于在他们本国的销售额,他们在中国市场上获得了巨大的利益。他们看中这个市场,因此他们愿意到中国来。还有中国政府采取了一系列的措施来支持外商进入中国市场,在这里我可以给大家举一些例子,比如说中国在扩大开放方面,放宽外资准入方面采取了可以说是非常显著的进展。

大家知道,2013年中国发布第一张负面清单,当时是上海自由贸易试验区,里面设限的措施有190多条,现在设限的措施,就是限制外资、禁止外资的领域只有37条,我们不仅扩大外资的准入,我们还加大对外资的保护,今年出台了《外商投资法》,对外资企业明确的给予与国内企业同样待遇,而且我们建立了外商投资的投诉机制,我们也进一步采取措施,扩大外资的便利化、外资促进措施。比如说现在外资到中国来投资,不需要逐案审批,99%的企业到中国来,只要到工商监管部门注册就可以了,只有不到1%的企业才需要审批。外资企业在中西部地区、在一些优势行业,我们还制定了吸引外资的优势行业的指导目录。另外,我们也加大了吸引外资的一些平台建设。我们在自贸试验区里加大了吸引外资的力度,我们在开发区里加大了吸引外资的力度。所以,这些措施也确保了外商投资企业能够很顺畅的进入中国市场,而且他们在中国市场进行运营,合法利益得到了确切的保护,未来会进一步加大这些法律政策的实施,进一步扩大对外开放,更加优化我们利用外资的环境。所以,我觉得整体上我们利用外资的形势是乐观的。


非洲马里独立者报记者:

过去70年来,中非之间建立了牢固的贸易关系,请问在这方面您能否介绍一下中非之间取得了哪些主要的成就?在未来又有哪些计划来进一步巩固和发展中非经贸关系?谢谢。


钱克明:

谢谢你的问题。在中非领导人的亲切关怀和中非双方共同努力下,中非经贸合作确实产生了跨越式的发展,合作格局也向全方位、多层次、宽领域的方向转变。中国已经连续十年成为非洲第一大贸易伙伴,非洲是中国企业新兴的投资目的地,截至2018年年底,中国对非直接投资的存量已经超过了460亿美元,在非投资的中国企业超过了3700家。非洲已经成为中国第二大海外的承包工程市场,2018年新签的合同额达到784亿美元。你可能知道,在2018年中非合作论坛北京峰会期间,习近平总书记提出了携手构建更加紧密的中非命运共同体,宣布未来三年和今后一个时期中非合作的“八大行动”,为新时代中非关系的发展作出了政治引领和战略谋划,我们将秉持真实亲诚的理念和正确的义利观,以共建“一带一路”为统领,以落实“八大行动”为主线,推动中非经贸合作走深、走实。

刚才问到未来有什么样的打算,我们有很多打算,就不展开了。我想重点从三个方面进行介绍。

一是支持非洲培育内生的增长能力。从过去对非洲“输血”向帮助非洲“造血”转变,我们打算以产业合作为驱动,支持非洲经济结构的转型,特别是工业化的发展,同时以基础设施建设为重点,支持非洲加快互联互通和一体化进程。大家知道最近非洲自贸协定已经在推进,下一步区域航空计划和区域基础设施联通计划也将推进。以人力资源开发为支撑,支持非洲将人口红利转化为发展动力。中国将对接非洲的战略,以基础设施建设为重点,推动非洲一体化进程,贡献中国的力量。

第二个大的方面就是汇聚各方的资源和力量,我们知道对非合作是一盘大棋,从中国这方面来说,过去主要以中央为主,今后将转向中央和地方联动,由以政府为主转向以政府、企业、金融机构、商协会和民间联动。此外,我们还